翻譯、圖片生成創作: Gemini/陳盈潔 圖片生成創作
「2024 至 2026 年，台灣永續旅行協會密切觀察歐盟《綠色轉型指令》與《歐盟綠色聲明指令》的相關規範。從這 18 個月來本會與全球夥伴在歐盟法規架構下進行的多方溝通中，可以非常清晰地看到：歐盟所提出的轉型法規主要是針對「工廠生產的產品」所制定；然而，當這套機制套用到旅遊產業時，便產生了許多適用性問題。
旅遊產業的營運特性極具多元性，難以用單一標準一概而論。因此，在協助或評估業者的永續管理系統時，核心應回到『業者自身是否具備完善的管理架構，以及是否落實有效管理』來進行審視。
個人依然認為，原有的 GD（綠色目的地）與 GTS（好旅行標章）在轉型前的機制，對於協助目的地與業者『漸進式推進永續』是較為理想的模式。但無論歐盟制度如何變革，TSCA（觀光永續驗證聯盟）仍將致力於引領全球中小企業，朝向更具實益的永續途徑邁進。」
分享TSCA（觀光永續驗證聯盟）於2026 年 3 月 31 日對於歐盟中央組織的呼籲與訴求-針對觀光業推出特定產業永續架構。
荷蘭，2026 年 3 月 31 日。。
觀光永續驗證聯盟（TSCA）作為全球觀光與旅遊領域頂尖永續驗證機構的聯盟，今日重申對歐洲聯盟環境企圖心的堅定支持，同時呼籲政策制定者針對觀光與旅宿業推出特定產業的實施架構。
TSCA 指出，雖然歐盟的永續議程依然雄心勃勃，但實施上的挑戰與頻繁的政策變動——例如《綠色聲明指令》（Green Claims Directive, GCD）面臨的不確定性——造成了嚴重的規劃與合規風險。此外，圍繞《綠色聲明指令》的不決，已為那些早已投入巨資進行合規準備的企業帶來營運上的挑戰。「我們堅定支持歐盟的永續企圖心，但企圖心必須與法規的精準度相匹配，」TSCA 副主席兼運營 Green Key International 計畫的環境教育基金會（FEE）執行長 Daniel Schaffer 表示。
「當法規過於通用時，便無法體現複雜產業的運作方式。觀光業及其組成的次產業（包括營造、旅宿與運輸）各自擁有獨特的挑戰與機遇。為了讓永續政策產生實質的環境影響，諮詢必須在產業層級進行，如此一來歐盟指令才能反映觀光與旅宿等產業的營運現實。」Schaffer 補充指出：「特定產業的參與能讓政策制定者設計出兼具雄心與實用性的架構，同時確保永續工具對中小企業而言依然負擔得起且具相關性，使其能積極參與歐洲的永續轉型。」
憑藉著傳承超過 30 年提供永續驗證的共同經驗，TSCA 警告，突如其來的法規變動會將資源從有意義的永續作為中轉移開來。這些壓力在跨國產業（如觀光與旅遊業）中尤為嚴峻，因為這些產業在《企業永續發展報告指令》（CSRD）與《賦權消費者以進行綠色轉型指令》（ECGTD）之下已經面臨日益增加的義務。
TSCA 擔憂，將通用要求套用到規模與複雜度截然不同的各行各業，恐冒著削弱歐盟永續政策影響力的風險。觀光業涵蓋各種小型、中型與大型企業，無法透過專為數兆歐元基礎設施、製造業及資源產業所設計的架構進行有效治理。當政策套用到營運現實迥異的產業時，無法透過『一刀切』的方式進行有效立法。TSCA 呼籲歐盟在未來的立法程序中建立更深入、更早期的諮詢機制，包括為觀光與旅遊等主要產業設置常設委員會或專屬論壇。這將有助於確保政策設計能反映真實世界的營運狀況，並減少各會員國間碎片化的落實情況。TSCA 副主席 Schaffer 表示：「不確定性是進步的敵人。企業需要穩定且可預測的政策信號，才能充滿信心地投資於長期環境改善。早期與產業接觸並非只是例行公事，而是制定出切實可行法律的關鍵。」
作為永續驗證的全國性代表團體，TSCA 的使命是擔任政策制定者建設性的合作夥伴，利用其將觀光與旅遊營運現實轉化為清晰、具可操作性建議的經驗，以提升清晰度、減少不確定性並加速環境進步。TSCA 進一步強調，永續驗證已演變為一種治理與合規機制，而不僅僅是一項品牌宣傳活動。TSCA 成員可信的第三方驗證方案提供了經查證的環境數據、具實證的聲明以及透明的治理流程，這些皆符合歐盟針對觀光與旅遊業的方向，即降低與未經驗證之環境溝通相關的法律與聲譽風險。
TSCA 亦強調驗證在支持中小企業及目的地生態系統方面發揮的關鍵作用，這些企業與生態系統構成了觀光經濟的基石。結構化的驗證架構為中小企業提供了實用的指引、可測量的基準，以及與歐盟永續政策一致且經查證的申報途徑。在仍處於轉型期的政策環境中，驗證使觀光企業能夠負責任地進行溝通、協助滿足對基於事實之永續聲明的期待、支持符合 CSRD 標準的申報，並提升消費者的信任。
因此，TSCA 呼籲在歐盟立法程序中進行更具結構性、針對特定產業的諮詢。雖然諮詢已在政策制定中扮演重要角色，但當參與發生於產業層級時，永續架構才會最為有效，這能讓政策制定者更能理解觀光與旅宿等產業的營運現實，並設計出反映這些需求的指令。
關於觀光永續驗證聯盟（TSCA）
作為全球頂尖永續驗證機構的聯盟，TSCA 致力於將觀光與旅遊的營運現實轉化為實用的政策建議，以支持有效的環境法規。30 多年來，這群頂尖且受國際認可的驗證機構一直負責制定該產業針對永續觀光公認準則的最佳實踐標準。這些機構總計已驗證了全球超過 19,000 家頂尖觀光企業、組織與目的地。TSCA 成員包含環境教育基金會（FEE）等組織，該基金會為永續觀光設施國際知名 Green Key 生態標章的營運者。
該聯盟成立旨在解決最佳實踐問題，並在全球範圍內改善組織間的合作。澳洲生態旅遊協會（Ecotourism Australia）擔任該聯盟的首屆主席機構。
TSCA 創始成員
- Biosphere Certification
- 澳洲生態旅遊協會（Ecotourism Australia）
- 環境教育基金會（FEE）– Green Key、Blue Flag
- Good Travel Seal
- Green Globe Certification
- TourCert
- Travelife for Accommodation
- Travelife for Tour Operators
關於歐盟永續法規
- CSRD（企業永續發展報告指令）：歐盟主要的永續申報法律，要求大型企業（以及未來許多在歐盟有營運的非歐盟企業）公開詳細且標準化的 ESG 資訊揭露。該指令大幅擴展了舊有的非財務報告指令（NFRD）。企業必須使用歐洲永續發展申報標準（ESRS）進行申報。
- ECGTD（賦權消費者綠色轉型指令/強化消費者權利綠色轉型指令，亦稱「ECGT」或「EmpCo」）：一項 2024 年的歐盟指令，透過修正《不公平商業行為指令》與《消費者權利指令》，打擊面向消費者的行銷中的「漂綠」行為。該指令要求永續聲明必須具體、可驗證，並有事實依據支持。
- GCD（綠色聲明指令）：一項擬議中的歐盟法律，旨在針對證實環境聲明（「綠色聲明」）設定嚴格且基於科學的規則，並要求在提出此類聲明前須經過獨立、受認證（Accredited）的查驗。該提案目前已暫緩/部分撤回，由於政治上對中小企業負擔的疑慮以及會員國之間的爭議，談判已於 2025 年年中懸置。
註: Tourism Sustainable Certification Alliance （TSCA）可翻譯為觀光永續驗證聯盟或旅遊永續驗證聯盟，考量文字以Tourism為首，中文將採用觀光永續驗證聯盟作為翻譯。
