全球永續觀光趨勢與發展概論
作者:陳盈潔 近年來,全球氣候變遷與全球溫室效應已經成為不斷被討論的議題,「南極冰急劇融解、北極熊族群瀕危」、「歐洲極端高溫災害」、「全球暖化使森林火上加油?」,全球氣候的變遷與旅遊、甚至和你我有什麼關係呢? 據UNWTO聯合國世界觀光組織(The World Tourism Organization)資料統計,每年旅遊產業佔全球生產總值的近10%,可說是全球最大的產業,全球有約10%以上的人口從事旅遊業。2005年全球有8億8百萬旅遊人次,2018年會達到14億。相較於1950年,世界上旅遊人口有兩千五百萬人次,成長了56倍。(資料來源UNWTO統計資料,圖片來源阿里磅農場創辦人王德昌先生) 好的旅行方式,不僅能減緩地球的失衡,也能加強地球公民的責任心,關心旅遊地的生態環境,也要關心當地生活的居民與文化。 做個好旅人! 您在旅行中的每一個腳步,對於地球的永續發展都很重要! 永續旅遊(觀光)的平衡感 永續旅遊(觀光)(Sustainable Tourism)用最簡單的方式來說,就是在旅行時設法降低對於(1)生態環境和(2)社會文化的衝擊,並(3)促進在地社會經濟發展。 【永續】是暨複雜又簡單的字眼,並不容易以不同語言翻譯來完整表達其意涵(歐洲觀光委員會,2021)。永續範圍極廣,從聯合國訂定2015-2030年SDGs永續發展目標十七大項來看就可以了解其複雜度,從消除貧窮、消除飢餓、教育、性別平等、就業與經濟成長、責任消費到、陸地海洋環境、夥伴關係等皆是【永續】的範疇。雖然SDGs十七項目標中(169項指標)有明文提及觀光旅遊的永續目標有三項: SDGs8就業與經濟成長 - (8.9)於2030年之前制定推廣永續旅遊政策,致力於創造就業機會與推廣在地文化商品的永續旅遊政策。 (SDGs12責任消費與生產(12.b)--發展相關監測工具,具體監測永續發展對於創造就業機會與推廣在地文化商品的影響成效。 SDGs14海洋生態(12.b)-(14.7)於2030年之前增加小島國家的經濟利益,並且著重海洋資源的永續管理與旅遊管理。 然而,觀光旅遊產業佔了全球GDP 10%的產值,且全球每10個人中即有一人是在旅遊產業工作,因此觀光旅遊產業的永續發展不只對上述三項SDGs目標有貢獻;觀光旅遊產業對於SDGs所有十七個項目都能有所貢獻。(UNWTO, 2018) 對於旅遊產業,永續旅遊的複雜面在於企業組織如何透過【永續管理】來達到永續三元素(Tripple Bottom Line)-(1)生態環境和(2)社會文化與(3)社會經濟-的【平衡】發展。 永續的基本原則是平衡(The basic principle of sustainability is balance).(歐洲觀光委員會,2021) 因此在談論永續旅遊(觀光)時,若只談自然保育與文化保存,是不完整的,需將【社會經濟】考慮其中,若旅遊行為能回饋在地社區,讓社區經濟結構更堅固,這些回饋將有機會轉化為保護社區自然文化資源、減緩氣候變遷與建立一能吸引青年回鄉的自主營運環境。 從觀光旅遊市場來看,在環境保護與文化資產保存之外,越來越多責任消費者和旅行業者選擇捐出金錢、時間、才能,以期保護他們造訪地方的文化與環境, 或為之帶來正面助益。這種自發性的社會運動,國際稱為「旅人善行」(Travelers’Philanthropy)。 能夠藉由提供工作機會、教育與專業訊練機會、醫療照護、環境保護等方式幫助發展地方社區、保存生物多樣性、並為地方帶來社會文化與經濟方面的進步。 永續觀光/永續旅遊的緣起 ♥1992全球永續發展的關鍵文件 — Agenda 21 (里約地球高峰會) 談到「永續」(Sustainability)的第一份全球聯合國文件, 應該可以追溯到1992年6月於巴西里約熱內盧(Rio de Janeiro) 舉行的「地球高峰會–聯合國環境與發展會議」 (United Nations Conference on Environment and Development, UNCED),由178個與會國家認可簽訂廿一世紀議程(Agenda 21)-里約宣言,共包含27個原則,包含減少不永續的生產和消費模式、性別婦女、原住民、國家合作保護生態系統、降低貧窮等未來行動架構,目標在提供自1992年起至21世紀(2000年),一個能確保地球永續未來的藍圖。(圖片來源:聯合國網路圖片) ♥1995觀光產業廿一世紀議程-環境面邁向環境永續發展 Agenda 21 for the Travel and Tourism Industry : Toward Environmentally Sustainable Development 依循廿一世紀議程(Agenda 21)的實踐目標,1995年10月於倫敦,UNWTO聯合國世界觀光組織(The World Tourism Organization)、世界旅遊及觀光理事會(The World Travel and Tourism Council, WTTC)及聯合國地球議會(Earth Council)聯合發表「觀光及旅行業者邁向環境的永續發展之廿一世紀議程」(Agenda 21 for the Travel and Tourism Industry : Toward Environmentally Sustainable Development),致力於改善旅遊業的產業環境,讓旅遊業發展更具永續性。該文件中強調政府與相關團體,應強調產業的策略與經濟。從整體經濟利益的永續發展著眼,而不單純僅著眼於「生態旅遊」。(圖片來源,網路購買文件電子檔案) ♥2002 Rio+10 1998年7月聯合國經濟暨社會委員會於第46次大會決議,訂定2002年為「國際生態旅遊年」,由WTO(世界觀光組織)UNEP及聯合國環境規劃署共同推動生態旅遊發展策略。2002,WTO世界觀光組織,於世界永續發展高峰會(南非約翰尼斯堡),提出以「永續旅遊-消除貧窮計畫(ST-EP)」,高峰會的最終宣言直接提及旅遊業的永續發展。 ♥2000-2015 MDGs 聯合國千禧年發展目標 (八項目標) 1.消滅極端貧窮、飢餓 2.教育普及 3.性別平等&婦女權益 4.降低兒童死亡率 5.改善孕婦保健 6.對抗愛滋病與其他疾病 7.確保環境的永續性 8.全球夥伴關係 詳細參考網站: https://www.itu.int/en/ITU-D/Statistics/Pages/intlcoop/mdg/goals.aspx (英文) https://enews.nhri.edu.tw/latest/9310/ (中文) ♥2007 - GSTC全球永續旅遊委員會成立 全球有200個以上的綠色標章,聯合國為了讓全球能有統一遵循的【永續旅遊標準】,由世界觀光組織與 [...]